【富山市議会議員の不正による辞職】富山市議会を７つのQ&Aで簡単にまとめてみた

富山市議会議員の政務活動費不正受給による相次ぐ辞職。ネット上では、日々富山市民の怒りの声が聞こえてくる。

「俺らの税金を好き勝手使いやがって！」

僕も怒りたいんやけど、そもそも市議会議員って何しとるんか知らんし、政務活動費ってのもよく分からんし、どんな人が富山市議会議員なんかも知らんし・・・

政治に対してこんな無知で無関心の状態では、怒りたくても怒れんやん！

ということで、調べてみた。

富山市議会議員の仕事って？

富山市のHPには以下のように書いてある。

つまり富山市議会議員とは、僕たちを代表して富山市を豊かで住みよくするために話し合いをして、様々なことを決めることが仕事なようだ。

富山市議会の主な権限

議決権	条例を制定・改廃すること。予算を決め、決算を認定すること
選挙権	議長、副議長、選挙管理委員などを選挙すること
検査権 監査請求権	市の事務が議会の議決どおり執行されているか検査したり、監査委員に監査を求め報告を請求すること
調査権	議会が市の事務を調査すること
意見書提出権	市の公益に関することがらについて、国などの関係機関に対し意見書を提出すること
請願受理権	請願を受け付け、審査すること

さすがに多くの権力を持っている。市の事務が自分たちの決めたことをちゃんとやっているのか検査したり、市の公益に関することがらについて国に意見書を提出したり、かなりの管理能力が求められる仕事だ。

議会の仕組みは？

基本的に意思決定をするのは本会議だが、その決定を下すために常任委員会と議会運営委員会と特別委員会が用意されている形だ。

定例会の流れ

難しい感じで書いてあるが、ざっくり読み解くと、まず議案があがってそれについて色々質問した後に、常任委員会に審査をしてもらい、それを元に最終的にどうするかを決めるという流れのようだ。

ちなみに定例会の会期は15日間とか21日間とか結構長い。無関心な僕は、それすらも初めて知った。

2016年9月の富山市議会定例会日程はこんな感じだ。

5日(月)	本会議（提案理由説明ほか）
6日(火)	議案調査日
7日(水)	議案調査日
8日(木)	議案調査日
9日(金)	本会議（一般質問）
10日(土)	休会
11日(日)	休会
12日(月)	本会議（一般質問）
13日(火)	本会議（一般質問）
14日(水)	常任委員会（商工農林水産・建設）
15日(木)	常任委員会（総務文教・厚生）
16日(金)	常任委員会（商工農林水産・建設）
17日(土)	休会
18日(日)	休会
19日(月)	休会
20日(火)	常任委員会（総務文教・厚生）
21日(水)	本会議（委員長報告・質疑・討論・採決ほか）

議案調査日は議案について調べる日なので、会期は17日間だが半分ほどは休会だ。

他の県のしかも県議会議員だが、山梨県議会議員のこごし智子さんのブログを見るとリアルが見えるようだった。

『こごし智子だより』

このようにリアルを伝えてくれる議員は貴重だ。こんな時代だからそれだけで信頼できる。

また『会議録ライブラリ』をチラ見すると（全て読む気は起きなかった）、森市長が頑張っているっぽい印象を受けた。興味がある方は覗いてみてほしい。

議員報酬っていくら？

議長や副議長になるとちょっと多めにもらえるようだ。

費用弁償

これはざっくり言うと交通費。条例には下記のようにある。

まぁ、富山の端っこからくる議員などは、ガソリン代とか大変だからね。

ちなみにこの費用弁償という制度、他の都道府県では完全廃止もしくは実費支給に切り替えられているようだが、さすが富山市は太っ腹だ。

期末手当

これはいわゆるボーナス。条例には以下のようにある。

普通の議員だと、3月と9月に60×0.45=27、6月に60×1.5=90、12月に60×1.65=99。それらに一定の割合を乗じた額が貰える。

１年間にボーナス４回、最低でも243万円に貰える計算だ。

富山市議会議員の年収は、最低でも60×12＋243=963万円になる。

富山市民の代表だから、これくらいは貰って当たり前なんだろう。

まだどうなるかは分からないが、月額10万円の増額が可決されているので、来年4月からは、年間120万円UPする。

まぁ、富山市民の代表だからね！

政務活動費とは？

現在一番問題になっているお金。僕はその存在すら全く知らなかったが、どんなお金でいくら貰えるのだろうか？

政務活動費

条例では以下のようにある。

今回の富山市議会の場合は、市民のために必要なお菓子とか、パソコンとか、プロジェクターとか買ってたんだよ、きっと…。

会派

政務活動費については、「会派」という考え方が必要なようだ。条例には以下のようにある。

議員報酬などの個人に支給されるお金ではなく、会派ごとに人数に応じて支給されるお金のようだ。

では、富山の会派とはどのようになっているのだろう？

富山市議会議員の会派

(2016.9.12時点)

ちなみに政務活動費は、各4半期の最初の月に、当該4半期に属する月数分が交付される。

富山の自由民主党の場合は、3,6,9,12月に15×25+45=420万円が交付される計算だ。

富山市議会議員ってどんな人がやってんの？

議員名簿（50音順）（2016.9.12時点）

議員名簿を見ると、定員40名のところ県議転出と辞職で36人になっている。

どこもそうなのかもしれないが、平均年齢高い…。

そして、ほとんどが３回以上（12年以上）続けている。

ここで３回と書かれているのは、2005年（平成17年）4/1、旧富山市・上新川郡大沢野町・大山町・婦負郡八尾町・婦中町・山田村・細入村の7市町村による新設合併によって現在の富山市になってからの数字である。つまりほとんどの議員が最低でも12年以上続けているということだ。

これでは、変化がないのは当然なのではないだろうか？

普通なら定年退職、もしくは高年齢再雇用で給料が下がるところを年収1000万弱って考えるとすごい！

もっと若い人と女性、さらに初当選のフレッシュな人間が入ってこないと何も変わらんがだろうなぁ。

何人辞めたの？

今回の不正事件で結局何人辞めたんだろう？

2016.9.20の本会議時点で辞職を許可されたのは以下の人物だ。

ほとんどが自民党員なのは、会派が関係しているのだろう。

また富山県議会で、坂野裕一氏の辞職が許可されれば、開会当初２議席合った民進党の議席は0になる。

富山市議会議員の補欠選挙

問題は補欠選挙だ。

富山市議会では不正での辞職９人を含め10人の欠員が出たため、公職選挙法が定める基準（定数の６分の１超の欠員）を満たすことになり、50日以内に補欠選挙が行われる。任期は本来の満了日である来年４月までだ。

その補欠選挙に約１億円かかる。

任期満了の6ヶ月以内に欠員が出た場合は補欠選挙は行わないという決まりがあるので、もう1ヶ月辞職を許可しなければ補欠選挙の必要がなくなり約1億円の税金の支出はなかった。

しかし、市議会議員という仕事は10人も欠いた状態では回せない大変な仕事なのだろう。辞職は許可された。

また解散して再選挙にすれば、そこから４年間は選挙がないので余計な税金は必要なくなる。しかし、「解散したら追求ができなくなる」との理由で、補欠選挙が決定された。

つまり
補欠選挙で約１億円の税金を使って、来年４月には本選挙でまた１億円以上を使う
ことになる。

これはすごくもったいない！１億円あれば困っている子供を2〜3人助けられるんじゃないかと思う。

また政務活動費問題で2人が辞職した県会議員の高岡市選挙区の補欠選挙も同様に行われる。

10/23(日)は、富山知事選、県議選高岡市選挙区の補欠選挙。

11/6(日)は、富山市議補欠選挙と慌ただしい日が続きそうだ。

誰でも市議会議員になれるの？

もう市議会の補欠選挙が決まってしまったので仕方がない。でも市議会議員って誰でもなれるのか？ちょっと疑問に思ったので調べてみた。

富山市のHPに以下のようにある。

25歳以上であればほとんどの人に立候補の権利があることになる。

あとは供託金30万円。

この供託金は、有効得票総数÷議員定数÷10より票を取れば戻ってくるそうだ。

平成25年度の有効得票総数は約18万票なので、180000÷40÷10=450票。これなら頑張れば取れるのでは？と思えてくる。

ちなみに平成25年度の富山市議会議員選挙では、2563票以上で当選だった。投票率は50%強。当選して富山市を変えることも夢じゃないかも!?

※実際はポスターを作ったり、事務所借りたりなど、少なくとも100万円以上はかかってしまうそうだ。

まとめ

政治に無知・無関心の僕でしたが、今回調べてみてほんの少しだけ富山市の政治の大まかな部分について分かったような気がしました。これでちょっとは怒れるぞー♬

あなたは富山市議会についてどれだけ知っていましたか？

怒りの次は、これからの富山をどうするか考えることが大事。